晋教职成〔2023〕20号
各市教育局、发展改革委、科技局、工信局、财政局、商务局，各相关企业，各高等职业学校、省属各中等职业学校：
为贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于深化现代职业教育体系建设改革的意见〉的通知》《中共山西省委办公厅 山西省人民政府办公厅印发〈关于推动现代职业教育高质量发展的实施意见〉的通知》及《教育部办公厅关于开展市域产教联合体建设的通知》要求，探索省域职业教育体系新模式，更好服务山西高质量发展，经研究，决定开展省级市域产教联合体（以下简称联合体）建设工作。现将有关事项通知如下：
一、工作目标
用3年时间，在全省范围内立项建设30个左右省级市域产教联合体，每市至少建设1个省级市域产教联合体。对运行机制完善、建设成效明显的联合体，按程序择优推荐申报国家级联合体。到2025年底，建成一批兼具人才培养、创新创业、促进经济社会高质量发展功能的省级联合体，力争建设若干国家级联合体。
二、条件要求
1.产教资源相对集聚。联合体依托的经济开发区、高新技术产业开发区、现代农业产业示范区、生态文化旅游示范区总产值在全省同类开发区中位于前列，主要服务新一代信息技术、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业和煤炭、冶金、电力、煤化工等传统产业，以及现代农业、文化和旅游等产业。联合体职业教育资源富集，涵盖中职、高职（含职教本科）学校，吸纳普通本科学校作为成员，搭建联合体人才供需信息平台，建设产教融合实训基地，校企共建产业学院，促进教育链、人才链与产业链、创新链紧密结合。
2.组织治理机制完备。教育部门会同发展改革、科技、工业和信息化、财政、人力资源社会保障、商务、国资等部门建立密切配合、协调联动的工作机制，打造政府、行业、企业与学校四方协同的命运共同体。联合体内各类主体协同配合，成立政府、企业、学校、科研机构等多方参与的理事会（董事会），达到产权明晰、组织完备、机制健全、运行高效的实体化运作要求。
3.人才培养取得突破。龙头企业深度参与职业学校专业规划、人才培养标准、教材课程开发、师资队伍建设等各个环节，并取得实际成效。积极探索高技能人才培养的新模式，广泛开展校企联合招生、联合培养、岗位成才的中国特色学徒制，普遍接收职业院校学生开展实习实训和教师岗位实践。支持联合体内中职、高职高专、本科学校合作分段培养或贯通培养，鼓励普通本科学校招收符合条件的中高职毕业生和企业一线优秀员工就读本科和专业学位研究生教育。
4.有效服务产业发展。联合体建设共性技术服务平台，打通科研开发、技术创新、成果转移链条，为企业提供技术咨询与服务，促进技术创新、工艺改进、产品升级，解决企业实际生产问题。联合体制定培训规划，统筹各成员单位的培训资源和需求，支持联合体内院校积极承接企业员工的岗前培训、岗位培训和继续教育，鼓励面向社会开展技术技能培训服务。
5.保障条件切实到位。加大财政经费支持力度，吸引社会资本、产业资金投入，支持职业教育重大建设和改革项目；明确支持职业教育的金融、财政、税费、土地、信用、就业和收入分配等激励政策的具体举措，落实落地见效果；树立结果导向的评价方向，对优秀的职业学校、校长、教师、学生和技术技能人才按照国家有关规定给予表彰奖励。
三、重点任务
1.推进产教资源共建共享。联合体组成单位共建数据平台，汇聚企业需求、人力资源、技术研发、校企合作等各类信息，促进产教需求精准对接。定期开展专业和产业匹配度监测，预测人力资源需求，引导职业学校紧密对接我省“产业地图”，及时调整专业结构，强化特色专业（群）建设，促进专业布局与产业结构紧密对接。组织成员单位开展人才供需对接活动，提高毕业生就业率和就业质量。
2.建设产教融合实训基地。联合体组成单位共建集实践教学、社会培训、真实生产和技术服务功能为一体的开放型区域产教融合实训基地，服务学生实习实训以及企业员工培训、产品中试、工艺改进、技术研发等。实训基地要及时把新方法、新技术、新工艺、新标准引入实践教学、实习实训，提升人才培养的先进性和适应性。探索创新产教融合实训基地运营模式，提高实训基地规划、管理水平，为社会公众、职业学校在校生取得职业技能等级证书和企业提升人力资源水平提供有力支撑。联合体内企业要按岗位总量一定比例设立岗位，广泛接受职业学校学生来企实习实训和教师实践锻炼。
3.开展中国特色学徒制培养。联合体内企业与职业学校开展合作，对新招用职工、在岗职工和转岗职工进行学徒培训，或与职业学校联合招收学生，以工学结合的方式进行学徒培养，校企共同制订和实施招生招工方案，明确学徒的企业员工和职业学校学生双重身份，保障学徒的合法权益。
4.协同培养技术技能人才。联合体内职业学校主动吸纳联合企业深度参与职业教育，在招生就业、专业人才培养方案制订、师资队伍建设、专业规划、课程设置、教材开发、教学实施、质量评价、实习实训基地建设等方面建立协作机制，双元育人、协同发展。支持联合体内龙头企业主导建立全省行业性职教集团，推进实体化运作。支持联合体成员单位共建产业学院。
5.服务企业技术创新产品升级。联合体组成单位共建技术服务平台，对接产业发展需要，列出技术攻关的重点领域，企业出题、学校答题或协同攻关；为企业提供技术咨询与服务，助力产品开发、技术创新、工艺改进，提高企业竞争力。
四、申报流程
1.开发区申报
联合体以开发区为基础组织申报，空间组织紧凑、经济联系紧密的城市群以一个开发区名义进行申报。明确联合体的牵头单位，包括开发区所在地政府（管委会）、牵头学校、牵头企业；牵头企业优先选择行业龙头企业。申报单位对照联合体建设指标（附件1），结合自身情况向市教育局进行申报，申报内容应体现已有基础和建设承诺。
2.地市推荐
在开发区申报的基础上，各市教育局联合相关部门对申报材料进行核实，确保相关材料准确真实，组织填写联合体推荐书（附件2）和推荐名单汇总表（附件3）。原则上，每年每个地市推荐数量不少于1家、不超过3家。
3.确定建设名单
省教育厅牵头组织相关部门对联合体申报材料进行审查，视情组织实地考察，遴选确定省级联合体名单。
五、材料报送
2024年起，各市教育局应于每年3月底前将联合体申报材料（推荐公文、推荐书和推荐名单汇总表）报送至省教育厅职成处。申报材料只需报送盖章扫描后的PDF版。
联系人：杨皓天，联系电话：0351-3046534，邮箱：sxzcj@sxedc.com。
附件：
1.省级市域产教联合体建设指标
2.省级市域产教联合体推荐书
3.省级市域产教联合体推荐名单汇总表
山西省教育厅 山西省发展和改革委员会
山西省科学技术厅 山西省工业和信息化厅
山西省财政厅 山西省商务厅
2023年10月25日
